Nová éra stavebnej legislatívy na Slovensku
Jedným z hlavných nástrojov novej stavebnej legislatívy, ktorá vstúpila do platnosti v apríli 2025, je portál výstavby – centrálne elektronické úložisko všetkých dokumentov a údajov súvisiacich so stavbami. Vyhláška 60/2025 Z. z. upravuje jeho fungovanie a predstavuje kľúčový krok k digitalizácii stavebného konania a transparentnej evidencii výstavby na Slovensku.
Od apríla 2025 vstúpil do platnosti nový stavebný zákon 25/2025 Z. z., ktorý zásadne mení systém územného plánovania a výstavby na Slovensku. Ide o najväčšiu legislatívnu zmenu v oblasti výstavby za posledné desaťročia.
Tento zákon okrem iného zavádza elektronické podania a centrálne úložisko dokumentácie, ktoré majú zabezpečiť transparentnosť a rýchlosť rozhodovacích procesov. "Naším cieľom bolo odbúrať zdĺhavé procesy, zjednodušiť administratívu a prepojiť všetky fázy výstavby do efektívneho elektronického ekosystému pokrývajúcemu požiadavky stavebného zákona," tvrdí Roman Skorka, generálny riaditeľ pre výstavbu a vyvlastňovanie Úradu pre územné plánovanie a výstavbu SR.
Transparentnosť a efektivita
Povinnou súčasťou povoľovacieho procesu sa stáva elektronická forma dokumentácie stavby, ktorá bude sprístupňovaná prostredníctvom Portálu výstavby všetkým účastníkom konania. Ide o zásadný krok k digitalizácii stavebnej agendy a zjednodušeniu administratívneho procesu. Zároveň však platí, že počas prechodného obdobia je naďalej možné vykonať niektoré procesné úkony aj v listinnej forme. Tieto podania budú následne elektronicky spracované a zaevidované v systéme stavebných konaní. Táto flexibilita má za cieľ uľahčiť prechod na nový systém najmä tým účastníkom konania, ktorí ešte nemajú skúsenosť s digitálnou komunikáciou. "V systéme bude dostupná všetkým relevantným aktérom, čím sa minimalizuje riziko straty informácií a zabezpečí sa ich aktuálnosť," vysvetľuje Skorka. Každá stavba bude musieť mať dokumentáciu uloženú v informačnom systéme aj po jej dokončení. Dokumentácia uložená v systéme bude prístupná stavbyvedúcemu a následne vlastníkovi stavby, čím sa zabezpečí jej dostupnosť aj pre budúce úpravy alebo rekonštrukcie. Nový zákon zavádza povinnosť prerokovania stavebného zámeru ešte pred jeho povolením. "Každý zámer bude predložený na posúdenie dotknutým orgánom a právnickým osobám, ktoré majú na proces a stavbu ako takú vplyv," vysvetlil Skorka. "Táto zmena prinesie vyššiu mieru koordinácie a predíde komplikáciám v neskorších fázach výstavby." Stavebník alebo projektant sprístupní dokumentáciu v elektronickom systéme, čím sa zjednoduší komunikácia medzi zainteresovanými stranami. Moderné nástroje umožnia rýchlejšie získanie stanovísk a vyjadrení, čím sa zefektívni celý povolovací proces.
Digitalizácia verejnej správy a elektronické podania
Zákon zavádza elektronické formuláre, ktoré majú zjednodušiť podávanie žiadostí a oznámení. "Elektronické podania zabezpečia plynulejšiu komunikáciu medzi stavebníkom, úradmi a ostatnými subjektmi,“ poznamenal Skorka. Ak je podanie ohlásenia uskutočnené v listinnej podobe, správne orgány sú povinné ho bezodkladne konvertovať do elektronickej formy.
Vyhláška 60/2025 Z. z.: Digitálna transformácia stavebného procesu
Jedným z kľúčových prvkov novej stavebnej legislatívy je Vyhláška 60/2025 Z. z., ktorá upravuje štruktúru a prevádzku informačného systému územného plánovania a výstavby v rozsahu portálu výstavby, ktorý spravuje Úrad pre územné plánovanie a výstavbu. Tento portál obsahuje elektronické úložisko dokumentov súvisiacich so stavbou, register výstavby, ktorý je evidenciou všetkých stavieb, ktorých podania sa uskutočnili elektronicky, register stavieb a takisto aj prepojenie na subjekty, ktoré sa podieľajú na povoľovacích procesoch. "Každá stavba, pre ktorú bolo vykonané podanie elektronicky bude mať svoju elektronickú stopu v systéme," vysvetlil Skorka. "To znamená, že všetky dokumenty budú dostupné v elektronickej podobe, čím sa eliminuje potreba fyzických archívov a zjednoduší sa prístup k informáciám."
Elektronické podania a konverzia dokumentov
Vyhláška stanovuje, že ak je podanie ohlásenia vykonané v listinnej podobe, správny orgán zabezpečí jeho konverziu do elektronickej formy. Elektronizácia podaní je nevyhnutná pre zrýchlenie procesov. "Každý účastník procesu bude má jasne definované oprávnenia v zákone a s tým súvisiaci rozsah oprávnení v rámci portálu výstavby," zdôraznil Skorka. "To zabezpečí efektívnu spoluprácu a zníži riziko nejasností v povoľovacích procesoch."
Legislatívna revolúcia v stavebníctve
Nový stavebný zákon prináša zásadné modernizačné opatrenia, ktoré majú za cieľ zrýchliť a zjednodušiť výstavbu. Zavedením Portálu výstavby, elektronických podaní a dokumentácie v elektronickej podobe sa výrazne zrýchlia a zjednodušia stavebné procesy.
"Sme v bode zlomu, kde postupne prechádzame z papierovej administratívy na plne elektronizovaný systém. Našou úlohou je zabezpečiť, aby nové procesy boli jasne definované, zrozumiteľné a efektívne" uzatvára Skorka.